工业互联网是第四次工业革命的重要基石，是数字经济和实体经济深度融合的关键底座，是新型工业化的战略性基础设施，全面支撑产业数字化、网络化、智能化转型，赋能、赋智、赋值作用不断显现，有力地促进了实体经济提质、增效、降本、绿色、安全发展。

随着数字化浪潮的汹涌而至，当前工业互联网发展进入规模化应用的快速成长期，工业互联网发展面临新的重大机遇。然而，在数字化转型已经成为必答题的今天，还有很多中小企业“不会转、转不起、不敢转”，一定程度上制约了工业互联网的推广应用。

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针对这一难题，济南市出台《济南市加快工业互联网创新发展实施“工赋泉城”行动计划(2023-2025年)》，瞄准中小企业数字化转型的痛点，加快推动工业互联网推广应用。

中小企业数字化转型面临多重难题

中小企业数字化转型是大势所趋，是应对数字经济时代的必然之举，也是中小企业发展的难点、热点所在。业内专家们指出，尽管中小企业有强烈数字化转型的愿望，但是普遍存在心有余而力不足。“不会转、转不起、不敢转”的三大困境，让它们难以下定决心付出较大的成本，完成数字化转型。

“究其原因，一方面数字化转型是系统工程，具有很强的综合性、交叉性和复杂度。另一方面，中小企业数字化转型基础不足，在研发投入、人才储备、技术积累等方面较为落后，难以清晰定位自身转型水平和转型方向。”中国中小企业发展促进中心副主任罗俊章说。

尽管数字化浪潮已至，但不少中小企业由于资金、技术、人才等各类资源限制，数字化转型整体水平依然偏低。相关数据显示，89%的中小企业处于数字化转型探索阶段，8%的中小企业处于数字化转型践行阶段，仅有3%的中小企业处于数字化转型深度应用阶段。

另一方面，大型企业实现数字化的路径并不适用于中小微企业。360集团创始人周鸿祎曾表示，大型企业部署系统软件普遍需要漫长的过程，要经历需求调研、定制开发、交付、培训以及运维等复杂环节。这种模式并不适用于中小微企业。

破解中小企业转型难题已势在必行

随着工业互联网进入规模化应用期，破解中小企业“不会转、转不起、不敢转”的难题已经是势在必行。

“我们将在全省创新实施数字化转型诊断服务，持续开展工业互联网牵手对接活动，加大政策支持力度，着力破解企业‘不会转、转不起、不敢转’的难题。”济南市工业和信息化局党组书记、局长汲佩德表示。

记者了解到，围绕企业数字化转型中普遍存在的“不会转、转不起、不敢转”问题，济南市将一方面开展数字化诊断，采用政府购买服务的方式，创新性开展数字化转型诊断免费服务，计划3年为1000家以上企业“诊断把脉”，帮助企业找准关键“病灶”，量身定制数字化转型“药方”，解决“不会转”的难题。另一方面强化政策支持，加大市级财政资金支持力度，引导设立工业互联网创新发展基金，解决“转不起”的难题。同时，进一步完善产业生态，加快提升“双跨”、特色等重点平台服务水平，集聚全国优秀的工业互联网各领域服务商，搭建供需对接平台，持续开展对接活动，解决“不敢转”的难题。

与此同时，济南市也希望通过发挥典型应用示范引领作用，推动工业互联网的规模化应用。据了解，济南将聚焦冶金钢铁、电子信息、装备制造、生物医药等重点行业和一批重点企业，征集发布供需对接项目清单，加强精准对接，拓展工业互联网应用新模式，打造一批工业互联网标杆工厂、灯塔工厂和晨星工厂等工业互联网应用示范项目，充分发挥引领带动作用，形成“点—线—面”全领域应用发展新格局。

济南工业互联网发展水平走在全省全国前列

发力中小企业数字化转型，让人们看到了济南的决心和底气。值得一提的是，在工业互联网的创新发展方面，济南已经走在全省全国前列。

据了解，2020年济南在全省率先出台《济南市工业互联网创新发展行动计划(2020-2022年)》，谋划实施“2+6+N”战略，经过三年的深入推进，工业互联网的网络基础设施、平台体系、试点示范、产业生态等取得显著成效，工业互联网发展水平位居全国第8、山东省首位，在工信部组织的2022年度工业和信息化领域督查激励工作中，以第1名的位次入选建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市。

不过，工业互联网的发展需要久久为功。记者获悉，下一步济南市将围绕打造“全面建成国内领先的工业互联网创新发展示范高地”这一目标，通过持续培育创新驱动、项目带动、政策促动三大动能，推动各项目标任务落地落实。

强化创新驱动。鼓励新一代信息技术企业与工业企业联合推进工业5G芯片、智能传感器等基础软硬件研发;支持领先企业加快网络、标识、平台与安全的关键技术与产品研发;鼓励引导企业联合高校、科研机构等共建工业互联网领域的创新中心、重点实验室，持续开展智能制造、工业互联网等方面标准化试点，壮大跨界协同创新生态。

强化项目带动。在前期谋划实施了108个工业互联网和数字化转型重点项目的基础上，下一步将重点推进“星火·链网”济南超级节点、国家工业互联网数字化转型促进中心、工业互联网平台创新合作中心山东分中心、应用创新体验推广中心等重点项目建设，推动项目早建成、早达效。

强化政策促动。持续优化产业发展生态，加快出台《奖补政策实施细则》，进一步明确奖补标准、支持方式、申报条件等事项，未来三年，济南将每年拿出不少于1亿元财政资金，重点支持工业互联网领域网络设施、重点平台、应用示范项目等建设，充分发挥财政资金引导作用，切实把政策红利转化为促进工业互联网高质量发展的实效。

值班主任：李欢

作者：爱济南：姚琳琳 许凯 于宏